Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Министерство экономики развития РФ сообщило СМИ о массовой выдаче электронных паспортов гражданам РФ в 2017 году. Новый документ будет похож на банковскую карту. Её получат даже дети, не достигшие 14-летнего возраста. Но в апреле планы поменялись.

Это стало возможным

Новый образец возник на базе созданной для другого проекта инфраструктуры. До сих пор единственным носителем столь важного функционала, как платёжная карта (включая оплату проезда в некоторых регионах), электронная подпись и множество данных, являлись универсальные карты — УЭК. Удостоверение личности задумывалось как продолжение прежнего проекта, но в Правительстве объяснили: с появлением электронных паспортов прекратится выпуск универсальных карт, поскольку в них удалось реализовать весь функционал УЭК и плюс к нему новую опцию – идентификация личности на всей территории страны.

Сбербанк сообщает: на сегодняшний день в обиходе находятся 650 тысяч универсальных карт. Но они, по заверению Минэкономразвития РФ, автора соответствующего законопроекта, будут действительны до конца срока действия (максимум 5 лет), поскольку первые образцы пока не будут иметь банковского приложения.

И хотя инициатива ещё имеет форму законопроекта, её поддержали Центробанк и в Правительстве РФ. ФМС России уже занималось внедрением проекта. Однако в апреле функции были переданы Министерству внутренних дел России. А выпуск карт был перенесён Правительством до марта 2018 года (апрельское Постановление №315). Эти решения были приняты по нескольким причинам:

• ради экономии (ФМС планировало потратить на выдачу первой партии 200 млн бюджетных рублей, часть из них покрыла бы госпошлина);
• нельзя использовать новый паспорт как обязательное условие для получения госуслуг, ведь существует и действует Единая система идентификации, в ней зарегистрировано 25,5 млн человек (а ведь законопроект Минэкономразвития содержал такое требование).

Скорее всего были и более существенные препятствия, однако о них наверняка пока ещё ничего неизвестно.

Предистория

В 2010 году был запущен проект внедрения УЭК (принят соответствующий закон). К 2014 году планировалось выпустить карту для каждого гражданина страны. Для управления проектом была создана компания «УЭК», в состав акционеров вошли передовые банки: Сбербанк, УралСиб и Ак Барс. Участие в реализации задуманного приняли 20 банков.

Впервые об электронных вариантах паспортов, созданных взамен УЭК, заговорили в 2012 году. Задумка требовала большой законодательной работы и немало денежных средств, поэтому исполнение проекта передвигалось на неопределённое будущее.

В 2013 году руководство ОАО «УЭК» истратило на создание инфраструктуры 140 млрд рублей (90% от отведённых на проект денег). Чтобы оправдать расходы Правительство издало распоряжение: в сентябре 2013 «УЭК» назначена ответственной за совместимость терминалов инфраструктуры с чипами в удостоверении личности. Подразумевалась и возможность авторизоваться в системе УЭК. За неделю до этого распоряжения была утверждена «Концепция введения в России удостоверения личности», оформляемого в виде карт с чипом.

К 2021 году, когда исчезнут последние УЭК, проект закроется, но на созданной инфраструктуре будут действовать электронные удостоверения. К сожалению, для акционеров ОАО «УЭК» это будет означат прекращение деятельности. Работу по новому проекту уже доверили ФМС России (затем передали Министерству внутренних дел), а выпуск банковских карт Национальной системы будет осуществлять акционерное общество с одноимённым названием.

Многие жители страны (большинство регионов) привыкли к своим УЭК. Сворачивание программы, заверяют эксперты, на них никак не отразиться. Со времени принятия закона прошло 5 лет, а участниками системы стали лишь 0.5% населения России. У электронных паспортов будет иная судьба. Эксперты высказываю надежду, что недостатки УЭК не скажутся на новой разработке.

Информация на носителе

Как и прежний, пластиковый паспорт гражданина будет содержать основные данные о человеке, а также, возможно, индивидуальный налоговый номер, номер СНИЛС, чип банка и электронную подпись владельца. Технологии позволят не просто заменить бумажный носитель, но и получить универсальную карту.

Информация будет отражена на пластиковом носителе, как в визуальной форме, так и в электронной (микросхема для считывания).

1. На лицевой стороне разместиться фото и будут прописаны ФИО и другие персональные данные, дата оформления и срок действия. Как и бумажный, пластиковый будет иметь номер. Электронные паспорта в России в 2017 планировалось выдавать и не достигшим 14-летнего возраста. Для детей размещение фотографии будет необязательным.
2. На обратной – уникальны номер и код подразделения. Электронная подпись, номер СНИЛС, ИНН будут вноситься по желанию гражданина. Если речь о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет, здесь же будет прописана информация о его законных представителях.

Внешний вид

В сети Интернет уже появились первые изображения носителя персональных данных. Фото предоставил депутат Государственной думы Илья Костунов. Он получил образец из рук руководителя ФМС Ромодановского.

Удостоверение представляет собой пластиковую карту размером с банковские: основой послужит универсальная инфраструктура УЭК. На неё будут нанесены средства защиты от подделок. Ни с внешней стороны, как утверждают эксперты, ни с обратной, технически никак нельзя будет внести изменения.

Функции

Новые паспорта в России в 2017 году позволили бы получать все виды госуслуг и проходить процедуру идентификации, например, в банке, быстрее и проще. Теперь же придётся ждать до 2018 года.

Помимо документа, удостоверяющего личность, носитель будет служить и банковской картой. Для этого удостоверения подключат к Национальной платёжной системе, которая ещё недавно была лишь теоретической задумкой президента Владимира Путина. Хотя банковское приложение пока находится в разработке и вряд ли появится в первых образцах. ЦБ России принял решение создавать Национальную платёжную систему иначе, а не на платформе УЭК, как планировалось ранее. На это потребуется время.

Условие получения

Как и прежде, чтобы получить паспорт, нужно будет заплатить госпошлину. Сумма ещё уточняется. Ранее ФМС России предложила взымать по 700 рублей с гражданина, чтобы оправдать расходы на выпуск.

Выдача не по плану

СМИ ранее сообщили, что в 2017 году удостоверения получат большинство россиян. Работа над их созданием уже проведена. Но замена паспорта не начнётся с 1 января 2017 года, процедура перенесена на март 2018.

Пока ФМС России отвечало за внедрение пластиковых удостоверений личности, руководитель Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявлял, что паспорта прежнего образца ведомство прекратит выпускать в 2017-2018 году, как только выпуск новых будет подходить к концу. Однако бумажные носители данных будут действительны до даты окончания срока действия.

К 2019 году электронные удостоверения должны были оказаться у всех россиян. В этот же год планировалось прекратить выдачу паспортов с 14 лет. В связи с переносом даты, полной смены бумажных удостоверений на пластиковые можно будет ожидать лишь в 2020 году.

Мнение общественности

Предстоящие нововведения граждане России воспринимают позитивно, ожидая, что с введением персональных носителей исчезнут требования государственных инстанций о сборе многочисленных справок при предоставлении госуслуг. Патриотические чувства также говорят в наших соотечественниках: гордость за создание собственной платёжной системы, за большую автономность, а значит и независимость от других стран.

Но, как и в случае с любым другим серьёзным нововведением, о последствиях и проблемах проекта мы не узнаем, пока план не начнёт реализовываться.

Мнение чиновников и экспертов

Центробанк поддержал инициативу, поскольку, по словам заместителя председателя Ольга Скоробогатова, благодаря новому проекту в стране будет создана единая система идентификации. Граждане смогут в каждой инстанции легко проходит процедуру идентификации личности.

В защиту проекта также выступил Аркадий Дворкович. В ходе апрельского заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ он отметил, что благодаря электронным паспортам повыситься качество предоставляемых гражданам государственных услуг.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин со своей стороны предложил снабдить носители отечественными микросхемами. Это позволит снизить себестоимость удостоверений. С его слов такой подход имеет смысл в плане технологической независимости страны и выражается в логической цепочке: национальный чип – национальный софт – национальная система оплаты.

Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 февраля 2017. Время чтения 5 мин.

Законопроект о целесообразности внедрения электронных паспортов был одобрен еще в 2013 году. Но сроки как пилотной выдачи, так и массовой новых документов не единожды переносились. Тем не менее, россиянам не помешает знать, как будет выглядеть такое удостоверение и когда, где его можно будет получить.

Только к 2017 году появилась техническая возможность воплотить проект «электронный паспорт» в жизнь. Во время подготовки данного масштабного действа было выявлено неоднозначное отношение к новшеству обывателей, а также некоторые подводные камни в реализации. Поэтому было принято решение перенести массовый запуск на 15 марта 2018 года. Тем временем работы по подготовке единых реестров и решению технических и психологических вопросов продолжаются.

Универсальная карта как предшественник нового паспорта

Прототипом электронного удостоверения личности стала УЭК, которая появилась еще в 2011 году. Такая карточка выполнила свою задачу, как универсального платежного средства , а в дальнейшем и переходного элемента для внедрения электронных удостоверений личности.

Вся инфраструктура, применяемая для обслуживания универсальных карт, интегрируется в новую систему, которая и будет основой для пластиковых удостоверений. Ведь новый паспорт – это не просто документ, который будет удостоверять личность, но и платежный инструмент.

Однако банковское приложение на новых карточках-паспортах будет отсутствовать, пока действие УЭК не прекратится.

Фактически новый электронный паспорт гражданина РФ станет полноценной заменой не только бумажному паспорту, но и универсальной карточки, других документов. Так как эмиссия УЭК заканчивается с января 2017 года, первоначально на базе ее инфраструктуры было запланировано начать выдавать усовершенствованные документы.

Интересно! Реализовать проект раньше не было возможности, так как элементы для подобных карт отечественная промышленность начала выпускать относительно недавно, а применять иностранные запрещала ФСБ.

А вот начать выдачу документов, как планировалось с января 2017 года, не получилось. Об этом телеканалу RT сообщил советник президента Герман Клименко. Чиновник выразил надежду по информации РБК, что выдача все же начнется в текущем году.

Как будет выглядеть новый паспорт?

Внешне электронный паспорт – это обычная пластиковая карточка. Данные о владельце на такой карточке размешены в визуальной и электронной форме. Причем некоторая информация будет зашифрована и понятна только при сканировании чипового элемента.

Личная информация расположена с лицевой стороны карты. Взяв документ в руки, можно прочитать:

• ФИО владельца;
• половую принадлежность;
• место, а также дату рождения;
• дату, когда выдан и сколько действует документ;
• номер паспорта.

Здесь же размещены два фото. Большая фотография размером 24х32 расположена слева и выполнена в цвете. Вторая, выполненная при помощи лазерной гравировки, имеет меньшие размеры и расположена с противоположной стороны. Такое же электронное фото имеется и с обратной стороны карточки. Здесь же дублируется и номер удостоверения.

Особые технологии нанесения фотографий на разные слои документов позволяют его дополнительно защитить от подделки.

С обратной стороны карточки обязательно кроме номера и фото отражается:

• код органа, который выдал пластиковый образец;
• ИНН и СНИЛС (при желании владельца);
• информацию об опекунах и представителях ребенка, возрастом до 14 лет.

Главное отличие от бумажного носителя – это наличие машиночитаемой записи, состоящей из цифр и букв, которая удостоверяет личность. Также наличие электронной подписи, биометрических данных, вносимых по желанию гражданина.

В чиповый носитель может вноситься и другая важная информация типа банковского счета, номера страховки и даже группы крови.

Зачем нужен электронный паспорт?

При разработке проекта был учтен и международный опыт по идентификации личности. Впервые речь об идентификации личности зашла еще в 2001 году.

В 2002 году было подписано Новоорлеанское соглашение, которое подписали 188 стран. Они поддержали идею американцев о внедрении новой технологии идентификации – биометрии лица. Эта технология легла в основу современных биометрических и электронных паспортов.

Распространенность многофункциональных идентификационных карт в той же Европе неравномерна.

Вопрос перехода на новые пластиковые образцы удостоверений личности в России вызвал много дискуссий и кривотолков.

Официальные комментарии правительства заостряют внимание на преимуществах:

• снижении количества испорченных документов;
• повышении сроков их использования;
• уменьшении уровня мошенничества с документами.

К тому же новые удостоверения с электронными носителями позволят оперативно проводить различные операции, связанные с государственными услугами и оплатой.

Когда планируется полный отказ от бумажных паспортов?

Переход на новые удостоверения однозначно будет поэтапным. На первом этапе планируется обменивать документы только по желанию пользователей.

Следом наступит черед граждан, достигших 14 лет и получающих удостоверение впервые. В дальнейшем планируется начать выдавать такие карточки с рождения.

Полностью выдача бумажных образцов прекратится к 2025 году. А уже с 2030 года устаревший бумажный паспорт будет считаться недействительным.

Порядок оформления новых электронных документов?

Сроки выдачи электронных документов был перенесен Постановлением Правительства РФ № 315 на март 2018 года. В настоящее время ведется проработка единой базы россиян, необходимой для внедрения новой системы регистрации.

И все же быть готовым к обмену бумажного паспорта на электронный нужно уже сегодня.

Важные составляющие процедуры:

1. Обменом и выдачей новых карточек будет заниматься ФМС.
2. Обратиться в ФМС можно как по месту прописки, так и по месту пребывания.
3. При выдаче пластикового аналога бумажный документ изымается.
4. Действовать пластиковая карта будет 10 лет, после чего она подлежит обмену.
5. Срок выдачи нового документа по месту прописки не превышает 10 дней, по месту нахождения не может превышать 2 месяцев.
6. Гос. пошлина может варьироваться в зависимости от цели получения нового паспорта: замены, получения при достижении 14 лет, утрате.

Со 2 февраля вступил в действие Постановление Правительства РФ № 1214 от 18 ноября 2016 г., позволяющее получать россиянам любые удостоверения личности в региональных отделениях МФЦ 14 февраля 2017 .

С 1 января 2017 года в Российской Федерации начнется массовая выдача совершенно новых паспортов, а именно электронных.

Среди населения ходят неоднозначные замечания по поводу данного нововведения. Чего ожидать простым россиянам после того, как электронные паспорта с 2017 года войдут в обиход, вы узнаете из этой статьи.

Универсальные электронные карты пока не отменены

На данный момент инфраструктура, которую создали на базе универсальных электронных карт (УЭК) будет применена для разработки электронных паспортов граждан Российской Федерации. Именно по этому документу будет происходить идентификация человека. Такую информацию предоставили сотрудники Минэкономразвития. Как только начнется выпуск электронных паспортов, УЭК будут отменены.

От сотрудников «Сбербанка России» поступило заявление относительно того, что на сегодняшний день выпущено около 650 тысяч универсальных электронных карт со сроком действия в 5 лет. Это значит, что все будущие дополнения, которые будут касаться карточек УЭК, действительны до 2021 года.

Отметим, что электронный паспорт лишится банковского приложения, как только прекратится эмиссия УЭК. В свою очередь, национальная карта «Мир» станет уникальной в своем роде.

Когда появится электронный паспорт

По заявлению Минэкономразвития, выпуск электронных паспортов запланирован на 1 января 2017 года. Этот пластиковый документ будет включать в себя следующие данные:

• ФИО владельца;
• фотография владельца;
• дату рождения;
• место рождения;
• дату оформления;
• номер удостоверения личности.

Помимо этих данных, по желанию гражданина, электронный ID может пополниться записями, касающимися идентификационного номера, номера карты пенсионного страхования, банковского чипа и электронной подписью. Этот документ планируют создавать на базу инфраструктуры УЭК.

Пресс-служба Минэкономразвития заявила, что правительство поручило им создать новое удостоверение личности таким образом, чтобы оно было совместимо с УЭК, для сохранения возможности оказания муниципальных и государственных услуг. Вся ответственность по реализации данного распоряжения ложится на ОАО “УЭК”, согласно с постановлением от 26.09.2013 под номером 1742-р.

Что касается банковского приложения, то оно, по мнению некоторых чиновников, не должно быть размещено на данном документе, иначе нарушится Концепция введения удостоверения личности и гражданина РФ .

На сегодняшний момент, внедрением электронного паспорта в массы занимается ФМС, а за распространение карты «Мир» отвечает НСПК, которая находится под контролем ЦБ.

Помимо этого официальные представители «Сбербанка» уточнили, что для тех регионов, где УЭК использовалась для организации безналичной оплаты проезда, функционал будет полностью сохранен.

Отметим, что немного раньше планировали сделать электронные паспорта прямым продолжением проекта Универсальной электронной карты. Но правительство было вынуждено отклонить данное предложение. Также рассматривалась возможность УЭК, как подобие карт «Мир», но здесь решающий ответ дал ЦБ — он не захотел создавать отечественный «пластик» на базе УЭК.

Вместо этого сотрудники ЦБ захотели построить национальную платежную систему с самого начала. По сообщению, которое поступило от специалистов ЦБ, уже в 2016 году произойдет эмиссия нескольких сотен тысяч пластиковых карточек «Мир».

Сейчас тяжело назвать суммы, которые были потрачены на проект УЭК, но эксперты уверены, что они составляют не меньше 130 млрд. рублей, из них только 20 тысяч рублей Минэкономразвития планировало потратить на то, чтобы провести исследования нуждаются ли россияне в картах УЭК или нет.

Напомним, что свой «путь» универсальная электронная карта взяла с законодательного акта, который был принят в 2010 году. К 2014 году, правительство планировала обеспечить подобными документами каждого россиянина. В 2010 было создано ОАО «УЭК» — организация являющая оператором новой системы.

Главными акционерами этого оператора являются «Сбербанк» (держатель 45,05% акций), «Сбербанк КИБ» (держатель 24,57% акций), банки «Уралсиб» и «Ак Барс» (держатели 12,8% акций), «РТИ Микроэлектроника» (держатель 4,78% акций). Это далеко не все представители, которые имеют отношение к УЭК. По предоставленным данным количество партнеров насчитывает еще около двадцати банков. Благодаря такому количеству банков, подключенных к системе, карты принимаются, практически, по всей России.

Мнения россиян относительно электронных паспортов

В ходе проведенных исследований эксперты выяснили, что далеко не все жители Российской Федерации в восторге от того, что в будущем бумажные паспорта заменят на пластиковые карты.

Некоторые из них уверены, что подобный ход только усугубит деятельность мошенников, ведь на пластике будет указана личная информация, которая может попасть не в те руки. К примеру, в регистратуре при предъявлении электронного паспорта смогут считать данные о финансовых возможностях владельца. Помимо этого людей пугает ненадежность электронных систем.

На данный момент Универсальная электронная карта выдается совершено бесплатно и только по добровольному желанию. Подобный добровольный вариант замены продлится еще как минимум 10 лет. За это время чиновники планируют устранить все недостатки (реальные и выдуманные), что сделает электронный паспорт весьма удобным и надежным документом.

Правительством России был анонсирован ввод электронных удостоверений личности для граждан. Электронные паспорта с 2017 года должны были стать заменой действующим бумажным аналогам. Мнение в обществе о необходимости ввода цифрового удостоверения разделились. Одни видели в изменениях упрощение системы идентификации и более быстрый доступ к услугам, а другие критиковали чипированные паспорта, мотивируя тем, что они станут инструментом контроля над поведением и жизнью граждан.

Новый паспорт с 1 января. Последние новости

Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2021 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.

Аргументами в пользу ввода в оборот удостоверений с чипами называют :

1. Снижение расходов на выпуск.
2. Улучшенная степень защиты в сравнении с бумажным аналогом.
3. Многофункциональность документа. Возможность получения доступа сразу к нескольким видам услуг: медицинские данные, биометрическая информация, ЭЦП.
4. Снижение количества подделок из-за сложности выпуска и коррупции в органах.

История внедрения электронных паспортов в России :

В России с 2017-го года начнут выдавать электронные паспорта

По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2017 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2017 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2020 год.

Как выглядит электронный паспорт гражданина РФ 2017

Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:

• выполнен из пластика – более износостойкий;
• содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
• иметь многоуровневую защиту;
• действителен 10 лет после выдачи;
• определять местонахождение радиочастотным способом;
• предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.

Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.

Процедура получения

Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.